一、语文政策沿革

(一)日本占领时期(1895—1945)

1895年甲午战争失败后，丧权辱国的清政府把台湾、澎湖列岛割让日本。日本侵占台湾以后，企图把台湾建设成日本的一部分，把台湾人民教化成为效忠日本天皇的公民。6月，在成立台湾总督府的同时，设立了学务部，主管台湾的教育。8月，学务部长伊泽修二上任后，立刻向总督桦山资记提交“台湾教育意见书”。“意见书”开宗明义写道：“台湾的教育第一应该使新领土的人民从速学习日本语。”这就是所谓的“国语(日语)政策”，其目标是要消灭汉语汉文，改用日语日文；其措施是通过教育，逐步加紧推行日语。日本据台50年所实行的语文政策，大致可以分为三个时期：

1.初期(1895—1919)：推行日语，但不禁止汉文。一方面举办“国语(日语)传习所”，鼓励台湾民众学习日语，并设立日语“公学校”，鼓励台湾学龄青少年就读，但在“公学校”里，汉文仍为必修科目；另一方面允许台湾原来学习汉文的“书房”继续存在，但逐渐加以限制。1898年公布了一个“书房义塾规程”，主要内容是：①对于加授日语、算术的书房，予以补助金。②印发大日本史略、教育勃语述义、天变地异、训蒙穷理图解之类的汉译本，作为教材。③禁止采用中国出版的教科书，如初等小学国文、修身、历史教科书，以及幼学群芳、幼学琼林等。④奖励使用公学校汉文读本。⑤举办书房教师讲习会。从这个“规程”可以看出，初期虽然允许“书房”学习汉文，但作了很多限制。

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（许长安，厦门大学中文系教授，主要从事文字学和语文现代化教学与研究）